Ábending um að kæra beri fyrrverandi bæjarstjóra

Þann 7. apríl sl. sendi ég til Ríkissaksóknara ábendingar til rannsóknar og ákvörðunar um ákæru á hendur fyrrverandi bæjarstjóra Sigurði Magnússyni. Ríkissaksóknari sendi þann 8. apríl plaggið til Lögreglustjórans á höfuðborgarsvæðinu til skoðunar.

Þar sem plaggið er 16 síður, með ýmsum tilvitnunum í fundargerðir bæjarráðs og bæjarstjórnar Álftaness, þá kemst innihaldið ekki fyrir á blogginu. Hér má á eftir sjá úrdrátt, sem skýrir megin mál.

Það er vissulega umhugsunarefni að enginn Álftnesinga sjái ástæðu til að skoða að kæra manninn fyrir algerlega ábyrgðarlausa hegðun. Álftnesingar eiga að skynja skyldu sína og benda viðkomandi yfirvöldum á það sem miður fer og gengur hreinlega ekki upp. Einkum er afgerandi skylda bæjarfulltrúa að sitja ekki hjá og láta afskiptalausa lögleysuna. Ég hef marg oft bent á staðreyndir hvað þetta varðar í fundargerðum bæjarráðs og bæjarstjórnar og ekki síður í blaðaskrifum og víðar.

Tilvitnanir í ábendingar til Ríkissaksóknara:

„Álftanesi 7. apríl 2010.

Ríkissaksóknari

Undirritaður óskar eftir rannsókn og ákvörðun um kæru. Í hlut á Sigurður Magnússon fyrrverandi bæjarstjóri á Álftanesi vegna afglapa í starfi, brot á sveitarstjórnarlögum, brota sem varða almenna stjórnsýslu og meðferð á almannafé. Lög um Eftirlitsnefnd með fjármálum sveitarfélaga eru nokkuð ljós, skoðað verði hvort lagaskyldu nefndarinnar hafi verið fullnægt.

Afrit sent:

Samgönguráðherra, Dómsmálaráðherra, Fjármálaráðherra, Eftirlitsnefnd með fjármálum sveitarfélaga og Ríkisendurskoðun.

Inngangur:

Undirritaður er bæjarfulltrúi og í bæjarráði Álftaness og kem þessari ábendingu á framfæri við Ríkissaksóknara vegna þess að mér er algerlega ofboðið hvert framferði Sigurðar Magnússonar í starfi bæjarstjóra Álftaness (SM) frá júní 2006 til október 2009 er með öllu látið átölulaust. Manns sem ber mest allra ábyrgð á klárum afglöpum, óvandaðri stjórnsýslu og klúrri meðferð á almannafé á Álftanesi á þessu kjörtímabili sveitarstjórnar. Maðurinn tekur að sér verkefni sem hann hefur enga burði til að takast á við, enga hæfni, reynslu eða þekkingu til starfsins, sem hann klúðraði með svo afgerandi hætti.

Einnig verði skoðað á hvern hátt Eftirlitsnefnd með fjármálum sveitarfélaga kom að málum, en lagafyrirmæli sbr. 74. grein Sveitarstjórnarlaga virðast nokkuð skýr. Vafi leikur á hvort eftirlitsskyldunni hafi verið sinnt sem skyldi.

Með vísan m.a. í eftirfarandi lagagreinar í Sveitarstjórnarlögum:

- 55 gr. Verksvið.
- 61 gr. Fjárhagsáætlun.
- 62 gr. Breytingar á fjárhagsáætlun.
- 64 gr. Útgjöld úr sveitarsjóði og meðferð fjármuna og fasteigna.
- 65 gr. Miklar fjárfestingar og sala fasteigna.
- 74 gr. Eftirlitsnefnd.
- 75 gr. Fjárþröng.
- 76 gr. Svipting fjárforræða.
- 77 gr. Fjárhaldsstjórn.
- Og aðrar þær lagagreinar og fyrirmæli sem geta átt við í þessu sambandi, svo sem almenn hegningarlög.

Fyrrverandi bæjarstjóri Sigurður Magnússon hefur orðið uppvís að vægast sagt afbrigðilegri hegðun í starfi bæjarstjóra, sýnt af sér fullkomið gáleysi og ábyrgðarleysi í störfum sínum fyrir Álftnesinga. Varðandi undirbúning mála, stjórnsýslu og meðferð á bæjarsjóði.

Fulltrúum í sveitarstjórnum er skv. lögum falin meðferð og umsýsla almannafjár og ber að sýna ráðdeild. Framkvæmdastjóri bæjarfélagsins er prókúruhafi og einnig hefur sá er gegndi þessu embætti frá júní 2006 til október 2009 verið aðalhugmynda-smiður áherslna fulltrúa Á – lista í bæjarstjórn Álftaness.

Þrátt fyrir að ýmsar ábendingar hafa legið fyrir, hefur ekkert verið aðhafst gagnvart manninum. Jafnvel þegar ljóst varð að Sigurður Magnússon (SM) myndi krefjast þess af sínum félögum, þegar úrslit sveitarstjórnarkosninga í maí 2006 lágu fyrir, að hann tæki sæti bæjarstjóra Álftaness.

Merki voru gefin Eftirlitsnefnd með fjármálum sveitarfélaga um að ekki væri allt með felldu, strax haustið 2006 og síðar. Útilokað er að starfsfólk ráðuneytanna, sem hafa farið með sveitarstjórnarmál á kjörtímabilinu, hafi ekki getað komið ábendingum um misferli til Eftirlitsnefndar. Það hljóta er vera einhver samskipti þar á milli.

Eftirlitsnefndin aðhafðist ekkert, fyrr en nýr meirihluti var myndaður í bæjarstjórn á haustdögum 2009. Þá var óskað eftir aðkomu hennar vegna stöðu bæjarsjóðs.

Einhvers staðar á þeirri óheillabraut til aukinna skulda bæjarsjóðs úr kr. 950 milljónum í árslok 2005 í kr. 7,3 milljarða hefðu átt að hringja aðvörunarbjöllur. Öll þessi ósköp á grundvelli illa grundaðra ákvarðana frá júní 2006 fram á mitt ár 2008. Úr því varð ekki við neitt ráðið.

Sveitarstjórnarlög varða m.a. hæfi sveitarstjórnarmanna, stjórnsýslu, ráðdeild með almannafé, aðkomu eftirlitsnefndar og fjárhaldsstjórnar. Lagafyrirmæli eru óljós á köflum. Þeir sem sömdu lagatextann hafa sjálfsagt ekki reiknað með að nokkurn tíma kæmi til Álftanes dæmisins.

Það er mat undirritaðs að lög hafi verið brotin, bæði varðandi stjórnsýslu og meðferð á almannafé.

Rannsókn Ríkisendurskoðunar á samþykktum fjárhagslegum skuldbindingum bæjarstjórnar Álftaness frá 1. janúar 2005, mun án efa varpa ljósi á samhengi hlutanna og málatilbúnaðinn í mörgum tilfellum. Rannsóknin er gerð á grundvelli samkomulags Eftirlitsnefndar og bæjarstjórnar frá 17. des. 2009.“

Fortíðin látin hjá liggja:

„Það er ótækt að SM komist upp með, gagnvart sínum félögum og ekki síst kjósendum á Álftanesi, að skýra ekki frá reynslu sinni, þegar lagt var af stað. Maðurinn er með öllu óhæfur til þess að fara með fé annarra. Dýrkeypt tilraun á kostnað Álftnesinga og væntanlega ríkissjóð. Upplýsingar um feril og framferði SM í fyrirtækjunum Samvirki, Rafafl, Stálafl, Íkarus, Bílaleigan Gullfoss, Bílaleigan Budget, Ísvest, Margfeldi ehf. og HK. Blástur ehf., gefa ekki tilefni til að slík reynslu- eða raunasaga leiði til trausts í meðferð á almannafé. Það liggur fyrir að hópar einstaklinga og opinberir aðilar töpuðu verulegum fjármunum á viðskiptum við SM í hluta fyrirtækjarununnar. Athyglisvert er að einungis einn þessara aðila sækir SM fyrir dómstólum vegna sviksemi og jafnvel þjófnaðar.“

Hver ber skarðan hlut frá borði?:

„Hagur Álftnesinga hefur því miður snúist til hins verra á undraskömmum tíma, en SM ber ekki skarðan hlut frá borði, hann fær greitt úr bæjarsjóði í um tíu mánuði laun og orlof, eftir brottrekstur hans úr starfi bæjarstjóra í okt. sl.

Í ljósi þessa alls er ástæða til að skoða á hvaða forsendum fyrrverandi bæjarstjóra eru greidd biðlaun í átta mánuði, frá starfslokum auk inneignar í orlofi. Slík biðlaun byggja á samþykkt bæjarstjórnar, með tveimur atkvæðum gegn atkvæði undirritaðs, en fjórir bæjarfulltrúar sátu hjá.

Ástæða er til að skoða að setja lögbann á greiðslur biðlauna fyrrverandi bæjarstjóra á meðan rannsókn Ríkisendurskoðunar fer fram á fjárreiðum Álftaness. Grundvöllur ákvörðunar um lögbann á greiðslur biðlauna til SM geta m.a. verið á grundvelli þessara ábendinga.

Ég tel víst að m.a. skv. upptalningu hér að framan, verði gefin út ákæra á hendur fyrrverandi bæjarstjóra vegna afglapa í starfi í andstöðu við lög.“

Guðmundur

Frétt á mbl.is í dag.

Gleðilega páska.

Ég rakst á þessa frétt áðan um ungverskan bæ.

"Ungverski bærinn Szigetvar hefur tvisvar komist í „heimsfréttirnar". Í fyrra sinnið árið 1566 þegar Suleiman soldán lét þar lífið í umsátri og síðara skipti var í byrjun þessa árs þegar bærinn lýsti sig gjaldþrota en bæjaryfirvöld stofnuðu til mikilla skulda vegna framkvæmda við baðhús og heilsulind.

Szigetvar stofnaði til nærri 2,6 milljarða króna skulda til að fjármagna framkvæmdir. Baðhúsið átti að laða að ferðamenn en íbúarnir búa sig nú undir erfiða tíma vegna þess.

„Við fórum af stað með miklar framkvæmdir án þess að gera okkur nægilega grein fyrir því hvort við, gætum fjármagnað þær. Skuldirnar byrjuðu síðan að hlaðast upp og í haust varð okkur ljóst að við vorum sokkin í skuldafen," sagði Gyula Rodek, aðstoðarbæjarstjóri.

Gerð hefur verið neyðaráætlun þar sem bærinn greiðir aðeins fyrir grundvallarþjónustu.

Talsmenn samtaka ungverskra sveitarfélaga segja, að ríkisstjórn landsins hafi á undanförnum árum flutt æ fleiri verkefni til sveitarfélaga en ekki hafi verið séð til þess að sveitarfélögin gætu fjármagnað þessi verkefni."

Furðu nákvæm samlíking við Álftanes, þ.e. að segja nútíma tilvitnunin.

Guðmundur